国务院新部署，五大举措管好超64万亿行政事业性国有资产 深化盘活利用

国务院新部署，五大举措管好超64万亿行政事业性国有资产在财政收支矛盾加剧、政府加力支持科创和民生的背景下，如何有效利用巨额行政事业性国有资产变得愈加重要，一系列改革正在酝酿。近日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议了《国务院关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，公布了最新的行政事业性国有资产账本及管理工作情况和成效，并部署了进一步加强管理的五大举措，包括推进制度建设、深化盘活利用等，以规范和提升国有资产管理和效益。国务院新部署，五大举措管好超64万亿行政事业性国有资产。行政事业性国有资产包括各级各类行政事业单位占有、使用的国有资产以及依法支配的公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等。它是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。随着经济社会高速发展，这部分资产规模攀升，首次突破60万亿元关口。根据《报告》及官方数据，截至2023年末，全国行政事业性国有资产总额达64.2万亿元，同比增长约7%；负债总额12.8万亿元，同比增长约3%；净资产51.4万亿元，同比增长约8%。其中，行政单位资产为23.3万亿元，事业单位资产为40.9万亿元。中央行政事业性国有资产总额为6.9万亿元，地方行政事业性国有资产总额为57.3万亿元。近年来，受经济下行、房地产和土地市场低迷等因素影响，财政收入增速放缓，而刚性支出不减反增，财政收支矛盾有所加大。为了缓解这一矛盾，不少地方通过盘活国有资产资源增加非税收入，弥补收支缺口。2023年，全国盘活行政事业单位国有资产收益和节约资金用于保障重点支出，为稳增长、防风险、保民生等发挥了重要作用。今年前三季度，非税收入约3.13万亿元，同比增长13.5%，主要原因是地方通过处置闲置资产等方式，加大资源、资产盘活力度，带动国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入增长。

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