中国首部能源法正式通过 氢能纳入管理体系
admin
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2024-11-09 18:05:29
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中国首部《能源法》于11月8日在十四届全国人大常委会第十二次会议上通过,将于2025年1月1日起正式施行。这部法律的出台标志着中国在能源领域的法治建设迈出了关键一步。《能源法》共九章,内容涵盖能源规划、开发利用、市场体系、储备应急、科技创新等多个方面,为中国能源发展提供了全面的法律保障。作为世界最大的能源生产国和消费国,中国长期以来在能源领域缺乏一部具有基础性、统领性作用的法律,《能源法》的出台填补了这一立法空白。在这部法律中,氢能首次被明确纳入能源管理体系。根据《能源法》的定义,能源包括煤炭、石油、天然气、核电、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源,对于构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。因此,氢能产业已被写入中国“十四五”规划纲要。据预计,到2030年,氢燃料电池车辆保有量将达到200万辆,占全国汽车总产量的比重约5%。届时,中国有望成为全球最大的氢燃料电池汽车市场,且产业产值有望突破万亿元大关。将氢能纳入《能源法》范畴,标志着其管理属性迎来重大转变。以往,氢气作为危险化学品归口于应急部门进行管理,制约了氢能的发展与广泛应用。如今,明确将氢能作为能源进行管理,有助于消除公众对其的误解及过度担忧,为其未来发展奠定基础。将氢能纳入《能源法》之后,将建立起一套完善的管理体系,解决长期以来管理者缺位的问题。同时,《能源法》对能源规划提出了明确要求,氢能将在全国综合能源规划、分领域能源规划以及省市区发展规划中占据一席之地,推动其有序发展。《能源法》还支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。虽然对氢能的具体开发利用没有提及,但法律明确表示支持合理开发利用可替代石油、天然气的新型燃料和工业原料,为氢能的发展提供了广阔空间。此外,《能源法》规定依法实行政府定价或者政府指导价的能源价格。这意味着氢能的价格也可能受到政府调控和指导。同时,《能源法》还建立了能源储备和应急体系,氢能也将纳入其中,确保其在紧急情况下能够稳定供应。
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