国常会：加大逆周期调节力度 促进经济供需平衡

9月26日，中央政治局召开会议强调要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。孙学工，国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部主任，对此进行了深入解读。2023年中央经济工作会议指出要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。9月26日的中央政治局会议在分析当前经济形势、部署下一步经济工作时特别强调要加大财政货币政策逆周期调节力度。财政货币政策逆周期调节是宏观调控的主要手段，理论和实践都表明合理运用逆周期调节对保持宏观经济稳定至关重要。稳定的宏观经济环境是推动经济持续发展、结构不断优化、民生稳步改善的必要条件。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，但也出现了一些新的情况和问题。因此，落实好中央关于加强宏观政策逆周期调节的决策部署，需要有效落实存量政策，加力推出增量政策，推动经济供需平衡，促进经济增速向潜在增速靠拢。经济周期波动是市场经济的常态，在市场经济条件下，受经济系统内外因素的影响，经济产出、收入、就业、价格等指标会出现扩张和收缩的循环往复。尽管不同经济理论流派对政府逆周期调节的必要性与实际效果存在不同看法，但从各国政策实务看，针对经济周期波动进行逆周期调节是普遍做法。政府逆周期调节的主要政策工具是货币政策和财政政策。保持价格稳定、促进就业和经济增长是各国货币政策的主要目标。许多国家的中央银行实行通货膨胀目标制，货币政策按照明确的规则对偏离通货膨胀目标的情况作出反应和调整。美联储和欧洲央行虽然没有正式宣布实行通货膨胀目标制，但其货币政策框架具备通货膨胀目标制的主要特征，需要对价格、就业和经济形势的变化作出必要的政策反应。

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